黔南腹地，黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)牛場(chǎng)雙龍工業(yè)園內(nèi)，塔吊林立、機(jī)械轟鳴，新能源材料生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，千億級(jí)產(chǎn)業(yè)艦隊(duì)正以破竹之勢(shì)劈波前行。

2024年，黔南高新區(qū)以354.77億元的規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值，5年蟬聯(lián)貴州省開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)第一檔次，成為貴州新型工業(yè)化進(jìn)程中一張閃亮名片。成績(jī)背后，是黔南高新區(qū)以要素保障為“杠桿”，以服務(wù)創(chuàng)新為“引擎”，在土地供給、基建升級(jí)、機(jī)制改革等領(lǐng)域的系統(tǒng)性突圍。

要素跟著項(xiàng)目跑 推進(jìn)服務(wù)高效化

“招引落地快、服務(wù)保障快、項(xiàng)目建設(shè)快、投產(chǎn)見效快?！辟F州裕能新能源電池材料有限公司張啟航用4個(gè)“快”總結(jié)了黔南高新區(qū)高效的要素服務(wù)保障。

2021年，該公司新能源項(xiàng)目落地時(shí)，曾因電力配套滯后而受阻。黔南高新區(qū)聞令而動(dòng)，盡銳出戰(zhàn)，短短3個(gè)月建成山坪變至雙龍園區(qū)的220千伏供電專線，比常規(guī)流程縮短17個(gè)月，保障了企業(yè)年產(chǎn)20萬(wàn)噸磷酸鐵鋰生產(chǎn)線提前投產(chǎn)。2024年，貴州裕能產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。

“要素跟著項(xiàng)目走”是黔南高新區(qū)對(duì)要素保障體系的革新。園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，以“項(xiàng)目為王”，通過實(shí)施一張作戰(zhàn)圖、一覽調(diào)度表、一個(gè)責(zé)任表、一套審批圖“四個(gè)一”作戰(zhàn)計(jì)劃，推進(jìn)高新區(qū)服務(wù)高效化。

基建先行，破解項(xiàng)目“落地難”。近3年來，黔南高新區(qū)累計(jì)投入30.33億元實(shí)施48個(gè)基建項(xiàng)目，建成輸電線路89.9千米、供水管網(wǎng)15.3千米、天然氣管道18千米；先后建成220千伏山盛裕線、220千伏山裕線、220千伏福甕Ⅱ回線路遷改、110千伏坪牛華線路遷改等電力保障及遷改工程，架設(shè)、遷改輸電線路89.9千米，2.9千米天然氣管線直通廠區(qū)，讓企業(yè)“拎包入住”。

2024年，黔南高新區(qū)成功推進(jìn)22個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中裕能、鸞航等8個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，極大縮短了項(xiàng)目建設(shè)工期；精準(zhǔn)保障裕能銅業(yè)銅冶煉、貴州烏江黔南抽水蓄能、貴州川東礦粉成球等13個(gè)項(xiàng)目用地3820.37畝，為福泉鼎盛新材料鉬焙燒、貴州裕能選礦廠、貴州聚源精制石英砂等9個(gè)項(xiàng)目保障能耗12.28萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“要素保障是精準(zhǔn)滴灌到產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！鼻细咝聟^(qū)管委會(huì)副主任王燕說。

園區(qū)事園區(qū)辦 項(xiàng)目辦理時(shí)限縮短45%

在黔南高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，“貴人服務(wù)·泉程無(wú)憂”標(biāo)語(yǔ)格外醒目。福泉鸞航新材料有限公司行政部負(fù)責(zé)人周松乾對(duì)此感受頗深，從開工建設(shè)到順利投產(chǎn)不到一年，周松乾用“超音速”來形容公司在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)造的快速建設(shè)和快速投產(chǎn)奇跡。

周松乾口里的“超音速”得益于黔南高新區(qū)在全省率先推行的“園區(qū)事園區(qū)辦”改革。黔南高新區(qū)將發(fā)改、工信、環(huán)保等47項(xiàng)審批權(quán)限下放至服務(wù)大廳，建立項(xiàng)目建設(shè)要素保障表、工作交辦清單“一表一清單”調(diào)度機(jī)制，打造“審批環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、申請(qǐng)材料最少、辦理時(shí)限最短、辦理成本最低、政務(wù)環(huán)境最優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量最好”的“六個(gè)最”營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，項(xiàng)目手續(xù)辦理時(shí)限縮短45%。

“截至目前，可研報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)、地勘、備案、環(huán)評(píng)、能評(píng)、安評(píng)等相關(guān)手續(xù)和證照辦理都全部完成，竣工驗(yàn)收和消防驗(yàn)收也已經(jīng)通過。”周松乾說。福泉市不動(dòng)產(chǎn)交易中心還主動(dòng)上門為其辦理不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)手續(xù)，辦證周期從15個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。

創(chuàng)新“特派員”機(jī)制 打通服務(wù)最后一米

“服務(wù)不僅要‘快’，更要‘暖’。”王燕說。黔南高新區(qū)創(chuàng)新“四包”責(zé)任制（包手續(xù)、建設(shè)、配套、達(dá)產(chǎn)），46名黨員干部化身“企業(yè)特派員”，真蹲實(shí)駐，充分發(fā)揮各自所長(zhǎng)，打通企業(yè)服務(wù)最后一米。

“企業(yè)入駐園區(qū)后，除了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，員工的生活便捷也是頭等大事。”特派員熊貴忠說。為了解決企業(yè)員工的出行、快遞服務(wù)、培訓(xùn)需求、勞動(dòng)爭(zhēng)議等問題，他多方奔走，積極協(xié)調(diào)福泉市交警大隊(duì)、福泉市仲裁院、福泉市招商局等部門與園區(qū)企業(yè)深度合作，從公交進(jìn)園區(qū)抓起，今年一季度實(shí)現(xiàn)了公交進(jìn)園區(qū)、培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)、快遞超市進(jìn)園區(qū)、仲裁進(jìn)園區(qū)、農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)園區(qū)，解決了企業(yè)急難愁盼。

黔南高新區(qū)堅(jiān)持“雙向匹配、精準(zhǔn)選派”，從科級(jí)以上黨員干部中選派政治素質(zhì)硬、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的特派員駐企服務(wù)，以“六大員”角色深度參與企業(yè)建設(shè)。他們既是“黨建指導(dǎo)員”，也是“問題終結(jié)者”?！疤嘏蓡T”制度帶來的不僅是單點(diǎn)突破，更是系統(tǒng)升級(jí)。通過“一人駐企、全局聯(lián)動(dòng)”，黔南高新區(qū)構(gòu)建起“問題收集—分級(jí)處置—督辦反饋”閉環(huán)機(jī)制。

如今，“有困難找特派員”已成為園區(qū)企業(yè)的共識(shí)。2024年特派員累計(jì)幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金3023萬(wàn)元，解決難題251個(gè)，企業(yè)對(duì)特派員服務(wù)滿意度達(dá)98%。當(dāng)黨建的“紅色根系”深扎產(chǎn)業(yè)沃土，黔南高新區(qū)正以“特派員+”機(jī)制書寫“服務(wù)力就是生產(chǎn)力”的新篇章。