——生態(tài)環(huán)境部有關負責人解讀《廢塑料污染控制技術規(guī)范》

　　近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《廢塑料污染控制技術規(guī)范》(HJ 364-2022)(以下簡稱《技術規(guī)范》)，對管理要求、全生命周期管理、環(huán)境風險防控要求、廢塑料再生行業(yè)發(fā)展需求等進行修訂。生態(tài)環(huán)境部有關負責人對《技術規(guī)范》進行了解讀。

　　舊規(guī)范已不適應發(fā)展需求

　　該相關負責人表示，2007年制定的《廢塑料回收與再生利用污染控制技術規(guī)范(試行)》(HJ/T 364-2007)已不再適應行業(yè)發(fā)展需要及管理要求，因此作出發(fā)布后的第一次修改。

　　他介紹，《技術規(guī)范》銜接了最新管理要求，填補了管理空白。與2007版相比，《技術規(guī)范》融入了廢塑料污染控制和環(huán)境管理的一些新要求，調整了適用范圍，根據我國進口廢物管理政策變化刪除了進口廢塑料；按照廢塑料的歸類增加了屬于危險廢物的廢塑料。

　　《技術規(guī)范》還強化了全生命周期管理和環(huán)境風險防控要求。比如，從廢塑料產生、收集、運輸、貯存、預處理、再生利用和處置的全生命周期考慮，提出廢塑料污染控制和環(huán)境管理要求；并分別針對工業(yè)源、生活源、農業(yè)源廢塑料和醫(yī)療機構可回收物等提出污染控制要求；從加強廢塑料源頭減量和提高回收利用率的角度，提出開展綠色設計，以及科學選擇再生利用技術路線的要求等；充分考慮廢塑料收運貯、預處理、再生利用和處置過程中產生的廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等對生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響，明確各個環(huán)節(jié)需重點控制的污染物和控制要求，確保環(huán)境風險可控。

　　鼓勵廢塑料化學再生利用

　　值得注意的是，為了適應廢塑料再生行業(yè)發(fā)展需求，針對當前化學再生利用技術發(fā)展較快的形勢，《技術規(guī)范》對廢塑料化學再生提出了污染防治要求。

　　該負責人表示，廢塑料再生利用方式可分為物理再生和化學再生。物理再生應用范圍廣、成熟度高，但受廢塑料品質、再生次數的限制，對混雜、低值廢塑料的適用性較低。隨著技術進步，適用于低值廢塑料的化學再生已在國內初步具備產業(yè)化條件，并建成了規(guī)?；b置，可作為物理再生的有效補充。

　　該負責人強調，在化學再生技術起步階段，《技術規(guī)范》提出的化學再生產物的環(huán)境管理要求，對推動先進再生技術應用和化學再生項目規(guī)?；l(fā)展具有積極意義。對于不適合物理再生的廢塑料，《技術規(guī)范》鼓勵化學再生，有利于增加再生利用次數，發(fā)揮減少廢塑料污染和降低碳排放的協(xié)同效應；鼓勵企業(yè)根據廢塑料材質特性、混雜程度、潔凈度、當地環(huán)境容量和產業(yè)結構等情況，選擇適當的工藝，提高廢塑料資源化利用率，減少填埋和焚燒量。

　　針對不同環(huán)節(jié)提出具體要求

　　為引導各方落實有關廢塑料污染防治的法律法規(guī)、政策標準等要求，有效控制廢塑料污染，降低廢塑料向環(huán)境的泄露?！都夹g規(guī)范》對涉及的廢塑料全生命周期不同環(huán)節(jié)提出了具體要求。

　　《技術規(guī)范》要求，對于產生源，產生廢塑料的工業(yè)企業(yè)應當做好廢塑料的分類貯存，建立好相關臺賬；生活領域產生廢塑料的單位或個人應當做好精準投放；在農業(yè)領域產生廢塑料的相關種養(yǎng)殖戶、漁民等應當做好各類廢塑料的回收，避免隨意丟棄；醫(yī)療衛(wèi)生機構應當嚴格做好可回收物與醫(yī)療廢物中廢塑料的分類分區(qū)管理。

　　對于收運貯和預處理過程，應當根據工藝技術特點，強化污染控制措施。在收集、貯存等過程應按照廢塑料自身特點加強分類，便于后期的再生利用；運輸過程應強化防遺撒措施，避免廢塑料直接污染環(huán)境；預處理過程則需要強化廢水與廢氣的污染防治。

　　《技術規(guī)范》提出，對于利用處置過程，應當嚴格遵守現有的水、氣、固體廢物、噪聲等污染防治標準要求；從事化學再生的企業(yè)，應當嚴格按照固體廢物與危險廢物鑒別的結果，加強廢塑料化學再生產物的環(huán)境管理。