“十四五”是我國(guó)由石油和化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的關(guān)鍵時(shí)期，更需要石油和化工行業(yè)堅(jiān)決落實(shí)總體國(guó)家安全觀，站在政治高度上抓安全、管安全、保安全，當(dāng)好安全“第一責(zé)任人”，推動(dòng)石油和化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為保持經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)定向好提供有力支撐，為建設(shè)石化強(qiáng)國(guó)筑牢安全根基。

　　安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，關(guān)聯(lián)到裝置設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行管理、員工培訓(xùn)等諸多工作的協(xié)調(diào)。那么如何抓安全，如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展?除了依靠上述工作效果的不斷提升以外，還有一個(gè)影響企業(yè)安全工作的重要因素，就是安全文化。

　　石化行業(yè)的諸多企業(yè)在加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，堅(jiān)持不懈地營(yíng)造責(zé)任在肩、學(xué)習(xí)至上、齊抓共管的安全文化氛圍，并在制度、體制、機(jī)制、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核等方面開(kāi)展了積極探索、穩(wěn)步創(chuàng)新，通過(guò)建立企業(yè)安全文化不斷提升全行業(yè)安全管理水平。

　　安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍需加固

　　近年來(lái)，石油和化工行業(yè)堅(jiān)持紅線意識(shí)、底線思維，層層壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)隱患，事故起數(shù)和死亡人數(shù)連年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體好轉(zhuǎn)。

　　2022年，全國(guó)共發(fā)生化工事故127起，同比下降2.3%。其中，較大事故有7起，首次降至個(gè)位數(shù)，且未發(fā)生重特大事故，創(chuàng)造有統(tǒng)計(jì)記錄以來(lái)連續(xù)41個(gè)多月無(wú)重特大事故的最長(zhǎng)間隔期。

　　但行業(yè)更要保持清醒的頭腦，要深刻認(rèn)識(shí)到行業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)尚不牢固，“談化色變”的現(xiàn)象仍然比較突出，行業(yè)的社會(huì)形象與人們的期許還存在較大差距，制約行業(yè)安全的問(wèn)題依舊突出。

　　2023年1~4月，行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)有反彈趨勢(shì)，化工安全生產(chǎn)再次進(jìn)入瓶頸期。為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)，要沉下心，做久久為功的安全基礎(chǔ)工作和創(chuàng)新工作。企業(yè)要積極落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，圍繞“一防三提升”建立長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)深化開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用，深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)水平。

　　構(gòu)建新型管理思維

　　傳統(tǒng)的安全管理方式有一定的局限性，安全管理的有效性依賴(lài)于對(duì)被管理者指導(dǎo)和監(jiān)督的響應(yīng)，企業(yè)首先要做的就是轉(zhuǎn)變安全管理理念。

　　初級(jí)的企業(yè)管理是人盯人，中級(jí)的企業(yè)管理是制度約束人，高級(jí)的企業(yè)管理是文化引導(dǎo)人。安全文化是社會(huì)文化的組成部分，是企業(yè)文化的一個(gè)分支，即一套嵌入到團(tuán)隊(duì)思維和工作方式的信仰、習(xí)俗和行為。安全文化的概念最先是由國(guó)際核安全咨詢(xún)組織，在1986年針對(duì)蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故的相關(guān)報(bào)告中提出，“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問(wèn)題”。

　　安全文化的作用是通過(guò)對(duì)人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提升人的安全理念、提高人的安全素質(zhì)、規(guī)范人的安全行為，從而使企業(yè)全體員工從被動(dòng)地服從管理，轉(zhuǎn)變成自覺(jué)主動(dòng)地按安全要求行動(dòng)，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”，最后發(fā)展到“我們要安全”。

　　那么，如何從原有的管理模式中跳脫出來(lái)，構(gòu)建一種新的以安全文化為核心的管理模式，真正的讓安全文化發(fā)揮作用呢?

　　一是要從當(dāng)下做起。不積跬步無(wú)以至千里，構(gòu)建優(yōu)秀的企業(yè)安全文化既需要一個(gè)漫長(zhǎng)的培育過(guò)程，又是企業(yè)躲不開(kāi)、繞不過(guò)一個(gè)發(fā)展階段，因此安全文化建設(shè)越早動(dòng)手越主動(dòng)，企業(yè)主在企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展方面，要高瞻遠(yuǎn)矚，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)盡早開(kāi)展安全文化建設(shè)工作。

　　二是要構(gòu)建好企業(yè)安全文化的架構(gòu)。國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)于安全文化概念提出的時(shí)間并不長(zhǎng)，許多開(kāi)展安全文化建設(shè)的企業(yè)還處在實(shí)踐的初期階段，特別是“文化”的多樣性又決定很難有完全可以照搬的案例可以借鑒。因此，建議企業(yè)在創(chuàng)建安全文化的準(zhǔn)備期間，要廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)，確定好企業(yè)安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、要素構(gòu)成、主要工作、保障措施等，為企業(yè)安全文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

　　三是要準(zhǔn)確把握企業(yè)文化的實(shí)際狀態(tài)。組織對(duì)企業(yè)安全文化要素的現(xiàn)狀進(jìn)行全面、深入評(píng)估，查找短板和不足，對(duì)存在的問(wèn)題研究分析，根據(jù)輕重緩急安排工作方案和措施，這樣有利于安全文化建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)和盡快見(jiàn)效。

　　四是要多方聯(lián)動(dòng)、持續(xù)發(fā)力、久久為功。有的企業(yè)短時(shí)期內(nèi)開(kāi)展工作不見(jiàn)成效，工作推動(dòng)半途而廢，安全文化建設(shè)工作猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。

　　激發(fā)員工參與熱情

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，安全文化在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性日益彰顯，也成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。安全文化的關(guān)鍵是得到企業(yè)全體員工的理解、認(rèn)同、參與和實(shí)踐，如何讓員工認(rèn)同企業(yè)的安全文化，使企業(yè)安全文化深入人心并轉(zhuǎn)化為其安全自覺(jué)行為，是關(guān)系企業(yè)安全文化成敗的關(guān)鍵。做好安全文化須搞好以下幾項(xiàng)工作。

　　一是建立“心理契約”。企業(yè)只有以員工為本，讓員工共享安全發(fā)展成果，才能使員工產(chǎn)生歸屬感，成為忠誠(chéng)員工，企業(yè)安全價(jià)值理念才能得到員工認(rèn)同，成為員工對(duì)企業(yè)的“心理契約”，變成一種群體實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)的共贏，企業(yè)安全文化也才能可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)要不斷滿(mǎn)足員工的物質(zhì)、精神文化等多方面需求，尊重員工在企業(yè)的主體地位，發(fā)揚(yáng)員工的安全首創(chuàng)精神，促進(jìn)員工的全面發(fā)展。人們認(rèn)識(shí)到由于企業(yè)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)加劇，員工的壓力不斷加大，容易產(chǎn)生負(fù)面情緒和心理問(wèn)題，使對(duì)員工的幫助出現(xiàn)新的需求。企業(yè)還需要加強(qiáng)對(duì)員工的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，緩解員工工作壓力和負(fù)面情緒，構(gòu)建濃厚的人情味，進(jìn)而提高員工工作績(jī)效。

　　二是增強(qiáng)文化認(rèn)同。企業(yè)安全理念只有得到員工認(rèn)同，內(nèi)化于安全思想，才能細(xì)化到安全工作環(huán)節(jié)，成為一種安全力量，成為真正的安全文化。員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)同程度，是決定工作態(tài)度、行為方式和工作績(jī)效的關(guān)鍵因素，也是企業(yè)安全文化能否得以繼承與發(fā)揚(yáng)光大的重要因素。只有通過(guò)春風(fēng)化雨、潛移默化的過(guò)程，加強(qiáng)溝通渠道建設(shè)，鼓勵(lì)員工積極參與，廣泛討論、加強(qiáng)交流溝通并反饋情況，才能使企業(yè)安全文化得到廣大員工的認(rèn)同。

　　三是發(fā)揮榜樣力量。樹(shù)立榜樣、典型引導(dǎo)是建設(shè)員工安全文化的一種重要而有效的方法。企業(yè)中“英雄人物”的言行為職工提供有血有肉的樣板，是他人的榜樣，是企業(yè)平凡的典型。在平凡的工作中，造就出足以帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的作業(yè)英雄、管理精英，用精英品牌、首席員工、素質(zhì)金字塔，可以激發(fā)安全生產(chǎn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的巨大熱情和積極性。

　　四是培養(yǎng)主體意識(shí)。企業(yè)安全文化建設(shè)要取得實(shí)效，必須了解員工狀況和實(shí)際感受，使員工由被動(dòng)參與變?yōu)橹鲃?dòng)參與共建，才能使安全文化深入人心，變成員工自己的安全文化。為此，企業(yè)要加強(qiáng)安全文化的宣傳、闡釋和灌輸，用濃厚的企業(yè)安全文化氛圍去感染、影響大家，從而逐步提高員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)可度；要廣泛征求意見(jiàn)，創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓全體員工參與進(jìn)來(lái)，共同探討并認(rèn)同公司的安全文化；要培養(yǎng)主體意識(shí)，吸引職工參與企業(yè)的民主管理。

　　總之，優(yōu)秀的企業(yè)安全文化必然體現(xiàn)在員工的廣泛參與和實(shí)踐。企業(yè)安全文化建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)累積的長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持不懈不斷實(shí)踐。完全可以相信，只要不斷創(chuàng)新思路，開(kāi)闊視野，按照企業(yè)安全文化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，努力在創(chuàng)建的深度、廣度和力度上下功夫，就一定能改變目前員工在企業(yè)安全文化建設(shè)中的被動(dòng)狀況，提升員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)同度，激發(fā)員工的參與熱情，開(kāi)創(chuàng)企業(yè)安全文化建設(shè)的新局面。

　　三方面著手營(yíng)造安全文化氛圍

　　企業(yè)安全文化建設(shè)工作，是扎扎實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)工作和細(xì)節(jié)工作做起，從最簡(jiǎn)單的事情出發(fā)，建設(shè)安全堡壘的一個(gè)持續(xù)提升的過(guò)程；同時(shí)是一個(gè)轉(zhuǎn)變觀念、養(yǎng)成習(xí)慣、提高能力、形成具有自身特點(diǎn)的安全文化、達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的一個(gè)過(guò)程，所以高標(biāo)準(zhǔn)、切實(shí)際、可操作、重落實(shí)及謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全管理要求便應(yīng)運(yùn)而生。

　　企業(yè)要培育具有國(guó)際先進(jìn)水平的安全文化，需建立起科學(xué)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。為了達(dá)到此目標(biāo)，以石化企業(yè)為例，可以結(jié)合不同安全文化水平維度內(nèi)容，從三個(gè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制著手營(yíng)造先進(jìn)的安全文化氛圍：

　　一是價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)機(jī)制：建立及有效實(shí)施以“有感領(lǐng)導(dǎo)”帶動(dòng)的全公司塑造安全價(jià)值觀為主線的價(jià)值觀驅(qū)動(dòng)機(jī)制，確保在全公司上下主動(dòng)追求安全管理的卓越。

　　二是組織責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制：優(yōu)化及有效推行以直線責(zé)任、屬地管理、目標(biāo)指標(biāo)、績(jī)效考核與激勵(lì)為主線的組織責(zé)任驅(qū)動(dòng)機(jī)制，更有效地驅(qū)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)識(shí)別和控制機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　三是風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制：通過(guò)先進(jìn)的管理工具及實(shí)踐方法的引入使全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)更全面、更科學(xué)、更具可操作性，完善及有效運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，并通過(guò)持續(xù)運(yùn)行取得良好的實(shí)效。

　　安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)諸多

　　經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外石化企業(yè)在建立安全文化方面已經(jīng)積累了諸多經(jīng)驗(yàn)。

　　近年來(lái)，陜西石油和化工企業(yè)廣泛深入開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升本質(zhì)安全管理水平，涌現(xiàn)出了一批安全文化建設(shè)好做法、新亮點(diǎn)。在近日陜西省應(yīng)急管理廳公布的34家2022年全省安全文化建設(shè)示范企業(yè)中，涉及石油和化工企業(yè)12家。

　　陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司始終堅(jiān)持“隱患就是事故、違章就是事故、生產(chǎn)波動(dòng)也是事故、管理不到位更是事故”的大安全管理理念，按照“1+5+N”安全管理模式，狠抓“五個(gè)體系”建設(shè)，在“一圖一表一清單”安全責(zé)任體系、“258+X”標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)、“四個(gè)一”安全培訓(xùn)活動(dòng)等方面取得了較好效果。

　　陜焦公司壓實(shí)主體責(zé)任，突出重點(diǎn)領(lǐng)域聚焦關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治；突出“兩重點(diǎn)一重大”，強(qiáng)化隱患閉環(huán)管理，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程安全管理；加強(qiáng)班組建設(shè)，創(chuàng)建“零三違”安全示范班組。

　　金泰氯堿公司堅(jiān)持以安全管理文化建設(shè)為抓手，將企業(yè)核心價(jià)值融入安全管理，實(shí)施包括“一述兩清”、雙險(xiǎn)雙控、干部“走動(dòng)式”管理、清單式管理、ABCD卡管理等安全管理方法，同時(shí)將全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險(xiǎn)管理、精細(xì)化管理運(yùn)用到安全管理中。

　　蒲潔能化公司踐行“敬畏法紀(jì)、從我做起，信仰生命、幸福人生”的安全理念，致力于讓管理成為文化。該公司定期組織開(kāi)展法律法規(guī)適用性和合規(guī)性評(píng)審；開(kāi)展“事故案例講評(píng)”等安全活動(dòng)；健全工藝過(guò)程安全管理、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，完善隱患排查治理機(jī)制；開(kāi)展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)，建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

　　中鹽內(nèi)蒙古化工鈉業(yè)有限責(zé)任公司是一家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，成立于2002年3月，現(xiàn)有員工1200余名。該公司充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)對(duì)企業(yè)內(nèi)聚人心、外樹(shù)形象、打造品牌、創(chuàng)新發(fā)展的重要性。長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持以人為本，通過(guò)近20年的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和企業(yè)安全文化的培育建立，該公司取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)也逐步形成了獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化。

　　蘭太鈉業(yè)在安全文化建設(shè)初具規(guī)模后，進(jìn)一步挖掘和提煉安全文化內(nèi)容，于2013年提出了“0.1.2.3”安全管理模式，全面概括了鈉業(yè)公司安全文化創(chuàng)建目標(biāo)、責(zé)任人、內(nèi)容及工作方法，成功實(shí)現(xiàn)了連續(xù)多年無(wú)生產(chǎn)安全重大事故的目標(biāo)?！?.1.2.3”即 ：事故為零；一把手負(fù)責(zé)制；兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化(企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和班組安全標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè)；三全(全員參與、全員培訓(xùn)、全線預(yù)防)管理。

第八屆?；钒踩R(shí)競(jìng)賽首場(chǎng)復(fù)賽現(xiàn)場(chǎng)。(蘇建澤 攝)

　　值得一提的是，《中國(guó)化工報(bào)》社有限公司作為行業(yè)權(quán)威媒體機(jī)構(gòu)，與中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)一起，連續(xù)舉行八屆全國(guó)?；钒踩R(shí)競(jìng)賽，在行業(yè)內(nèi)收到了很好的效果。競(jìng)賽為普及安全知識(shí)、打造安全文化發(fā)揮了重要作用。通過(guò)這種競(jìng)賽形式，有效提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，最終吸引更多的石化企業(yè)參與到石化安全提升行動(dòng)中來(lái)，為全行業(yè)筑牢?；钒踩a(chǎn)“防火墻”和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　萬(wàn)物的運(yùn)行是周而復(fù)始、永無(wú)止境的，文化的形成也必須是循序漸進(jìn)、不斷改進(jìn)形成的，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通過(guò)這些國(guó)內(nèi)外石化企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)可以看出，如果企業(yè)能通過(guò)安全文化建設(shè)，使員工將“我要安全、我會(huì)安全、我懂安全”植根心中，將“安全”作為一種生活習(xí)慣伴隨左右，用實(shí)際行動(dòng)時(shí)刻保護(hù)捍衛(wèi)自己的安全，用安全理念、安全意識(shí)，維護(hù)自己所在崗位的安全責(zé)任，那么企業(yè)將在可持續(xù)發(fā)展的道路上走得更加從容。